按照省委的统一安排,2015年省委巡视组第一轮对陕西日报传媒集团(陕西日报社)、省民政厅、省委科技工委(省科技厅)、陕西科技大学、陕西广播电视集团、省扶贫办、西安科技大学、省地方电力集团等8个单位进行了为期1个月的专项巡视。近期,省委巡视组已陆续向各单位反馈巡视情况。省纪委官网秦风网特别推出《2015年省委巡视组第一轮专项巡视反馈专栏》,第一时间向社会发布相关情况。
第1巡视组
巡视单位:省委科技工委省科技厅
科技项目管理问题多 下属单位财务混乱
主要问题:科技项目管理问题较多;机关内部及下属单位资金、资产管理不严,固定资产管理不到位、下属单位财务和资产账目管理比较混乱、下属单位对外投资不规范;班子成员没有形成整体合力、部分机关及下属单位违规发放福利补贴和公车超标、系统纪检监察力量薄弱。
要求:把好科技项目评审关,提高项目尤其是社会科学软科学项目的科技含量,完善实施过程的跟踪监督;定期预算收支财务审计和离任审计;加大案件查办力度。
第2巡视组
巡视单位:省民政厅
违规挪用资金8967.64万元
主要问题:纪检组对领导干部及下属单位主要负责人监督不够,对领导干部及下属单位存在的一些问题不能及时查处纠正;“陕西省救灾中心”建设中存在改变“项目”建设用途,违规挪用资金8967.64万元,国有资产损失严重及部分工作人员办公室面积超标准等问题;擅自在筹建“救灾中心项目”中,修建“经济适用房项目”,厅级领导干部住房面积超标;陕西省国家救灾物资储备中心财务管理混乱,严重违反财务制度,人员管理松弛,发现存在违反中央八项规定的问题。
要求:加大案件查办和执纪问责力度,着力解决干部中的廉而不勤、庸懒散浮等问题,杜绝违规进人。
第3巡视组
巡视单位:省扶贫办
存在分配资金时“插手” 监管时“甩手”
主要问题:扶贫资金管理使用的制度建设相对滞后,扶贫专项资金监管没有跟上,县级政府扶贫资金的具体管理使用办法和监管措施普遍没有出台;扶贫资金项目的申报审批环节有漏洞,资金项目安排中存在权力寻租空间;市县普遍存在着重资金争取、轻资金管理,重资金分配、轻资金监管,分配资金时“插手”,监管资金时“甩手”的现象;仍有少数干部参与下级单位吃请的现象等;少数干部精神状态不佳、工作缺乏主动。
要求:加强扶贫资金的使用监管,全力实施精准扶贫,对扶贫资金使用运作各个环节的廉政风险进行认真梳理,防止“四风”反弹回潮。
第4巡视组
巡视单位:陕西日报传媒集团
广告经营管理比较乱
主要问题:落实“三转”不够到位,采编经营不分,广告经营管理比较乱;个别领导干部办公室面积超标整改不到位,群众反映会议多的现象仍然存在,公务用车管理不够规范;执行政策规定不够严格,存在相关工作决策草率、把关不严等问题。
要求:防止“四风问题”反弹回潮,坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度。
第5巡视组
巡视单位:陕西科技大学
多个工程项目未进行招投标
主要问题:学校周边开发部分工程项目违反招投标有关规定,一些工程项目未进行招投标,也无合同、无预算,验收程序混乱;个别下属单位财务存在原始票据与实际支出不符合和代开发票的情况;学校内房屋修缮工程违反有关招投标规定,近两年,多个工程项目未进行招投标;个别科研基金管理不严,使用不当;个别校级领导干部在出国等问题上违规。
要求:堵塞产生腐败问题的漏洞;进一步加强领导班子的民主集中制建设,强化领导干部的组织纪律观念。
第6巡视组
巡视单位:西安科技大学
科研经费管理混乱 套取或虚报冒领问题突出
主要问题:执行财经纪律不严,违纪违规问题突出;横向科研经费管理混乱,套取或虚报冒领问题突出;合作开发天豪花园小区存在资产损失风险;公务用车管理使用需要进一步加强,护照管理执行不严格;落实党委领导下的校长负责制不够规范,执行民主集中制不够严格。
要求:加大案件查办力度;深入整治不敢担当、廉而不勤和弄虚作假问题;凡属“三重一大”事项,坚持集体研究决定;强化科研经费管理,坚决防止和杜绝乱收费、私设小金库等问题。
第7巡视组
巡视单位:陕西广播电视集团
薪酬管理、大宗物资采购等问题突出
主要问题:在“两个责任”落实、薪酬管理、大宗物资采购和“三重一大”决策执行方面还存在一些比较突出的问题,党风廉政建设责任制有待进一步落实。
要求:全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任;严格执行国有企业领导干部薪酬管理规定。
第8巡视组
巡视单位:省地方电力(集团)有限公司
关键岗位廉政风险高 职工子弟聘进比例大
主要问题:一些重点领域和关键岗位存在较高廉政风险;没有形成良性的议事决策机制;一些管理岗位的聘用缺乏制度约束,聘进人中职工子弟比例大,电力相关专业人才少;基层专业技术人员短缺问题还比较突出等问题。
要求:加强对市县分公司和各子公司的监督管理,严格执行干部选拔任用工作条例,,不断拓宽选人用人视野和渠道。敢于解决疑难问题。