“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中,可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。随着工业化的迅猛推进,城镇和乡村产生的矿产物资越来越多,小到酒瓶盖,大到汽车家电和废旧建筑,若能加以利用,其价值不亚于原生矿山。
然而废旧物资回收渠道商业模式缺失制约了“城市矿产”的发展。我国废物回收行业准入门槛较低,资源综合回收利用率不高,而且市场交易秩序比较混乱,回收渠道太分散,废旧物资加工处理工艺落后,技术及装备水平极低,一些与再生资源加工处理相伴的污染物没有得到妥善处理。据中国市场情报中心(CMIC)数据显示,目前我国每年可以回收而没有回收利用的再生资源价值达350-400亿美元,每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。
中国市场情报中心(CMIC)认为,国家应该尽快制定强制回收政策,明确生产者和消费者的义务。对家电、汽车、手机、电池等不易处理回收又容易产生二次污染的产品,生产商必须先落实好回收方案,要么是自己回收再生,要么计件交纳回收费或环境税,由政府补贴相关回收单位。同时要建立起覆盖全民的垃圾分类和回收网络。消费者手中的的废旧商品回收几乎都被走街串巷的游商小贩占据,回收后处理方式不环保,不仅造成资源浪费,而且还产生二次污染,因此完善废旧商品回收行业政策环境,推动正规机构形成废旧商品回收体系迫在眉睫。
据悉,中央国家机关早已率先启动了废旧物品回收体系建设工作。根据商务部有关负责人的表示,公共机构废旧商品回收体系建设工作将逐步推广到全国所有省份。力争到2015年,公共机构各主要废旧商品品种的回收利用率达到80%以上。