[ 信息发布:www | 发布时间:2014-09-30 | 浏览:5445 ]

继8月15日印发《淮安市公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》后，9月18日，我市公共机构废旧商品回收业务培训班暨项目签约仪式在淮阴工学院报告厅举行，此举标志着我市公共机构废旧商品回收正式进入实施阶段。

在全省地级市率先实施公共机构废旧物品回收工作是淮安推进节能减排、深化试点内涵的新探索，该工作将采取哪些举措？带来效益？对此，记者进行了采访。

■从随手丢弃到统一回收，废旧物品变废为宝“以前，办公室里过期的报纸、打印文件等废旧物品随手扔进垃圾桶，既是一种资源浪费，也是对公共财产不负责任的体现。”市直某机关单位工作人员告诉记者，虽然节约资源的道理大家都明白，但合适的回收方法却是改变这一现状的最佳手段。

实事上，正如该工作人员所述，缺乏回收渠道以及资产处理程序与回收环节衔接不畅等问题要么导致废旧物品的随意处置，造成浪费；要么导致废旧物品不敢处置，造成积压堆积。

启动公共机构废旧物品回收后，将首先解决这一难题。目前，我市已与中再生盱眙资源开发有限公司签署合作协议，该企业将全面负责废旧物品回收。“我们将按照统一回收的原则，由专门的回收人员和回收车辆负责回收工作。”中国再生资源开发有限公司城市资源开发利用中心负责人张蕾告诉记者，企业将与各试点单位签署《淮安市公共机构废旧商品处置委托书》，为企业提供专用分类储放装置；各公共机构确定项目联系人，负责废旧物品分类储存，通过电话预约和网络预约两种方式联系企业上门回收。回收时，各机关单位将废旧商品无偿交付给回收公司，回收公司现场按照废旧物品市场价格进行统一称量、清点所回收废旧商品品种、数量，同时开具《淮安市机关单位废旧商品回收明细表》，废旧商品由专用车辆封闭运输到回收仓库，并对所回收的废旧商品登记入库。

“目前，我们已经完成了工作人员培训、封闭式仓库、封闭式回收车辆、数据管理库等相关准备工作。”张蕾说。

■从资金流失到统一利用，回收资金积少成多“废旧物品回收既是对可再生资源的充分利用，也是避免公共资产浪费的有效途径。”市再生资源管理办公室主任高伟说，虽然一个单位的废旧物品创造不了巨大的经济价值，但归集全市公共机构废旧物品将创造一笔巨大的财富。

据介绍，公共机构废旧商品回收资金将由市财政统一管理。承办企业对回收的各类废旧商品按照市场回收价格进行结算，获得的资金将全部纳入财政部门指定的专门账户，资金一部分用于购置再生资源类产品返还给交废单位，另一部分用于社会公益活动。“原本由财政资金购买的物品，其回收资金再次流向财政资金，形成了更加合理的财政资金利用链。”高伟说。

市财政局副局长薛乐飞介绍，对于废旧电器电子产品等有较高残值的资产类废旧物品，在回收、处理过程中承办企业要按照《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》、《市政府办公室关于印发淮安市行政事业单位国有资产管理办法的通知》、淮安市财政局关于印发《淮安市市直行政事业单位国有资产处置管理实施细则（试行）》等文件精神执行，严格实行“收支两条线”管理。

值得一提的是，目前，中再生盱眙资源开发有限公司可利用再生资源生产纸、笔、公文包等多种再生资源产品，回收单位可根据提供废旧物品价值获得相应的产品。

■从初步探索到全面铺开，回收体系逐步建立“淮安试点该工作的内外部条件均已成熟。”市商务局副局长许志豪说，公共机构废旧商品回收体系建设是整个再生资源回收体系的一部分，也是对再生资源回收体系建设试点内涵的进一步创新提升，将填补一直以来在公共机构废旧商品回收方面的管理空白，做到应收尽收、规范回收，整体提升公共机构的的回收效率，为全社会做出典范，也为生态市创建打下坚实基础。

根据计划，今年公共机构废旧商品回收工作将在51家市直机关单位试点。2015年将扩大覆盖至所有市直机关及所属公共机构。2016年，将在全市各县区建立公共机构废旧商品回收体系，形成覆盖全市的公共机构废旧商品回收体系。2017年，实现总体科学回收利用率达到80%以上。其中，废弃电器电子产品、报废车辆等报废资产回收利用率达100%，废纸、废塑料及其他废旧商品的回收利用率达到80%以上。

“长期以来的既有做法和惯性思维是我们开展工作面临的首要问题，同时，作为一项新探索，不可避免的面临一些未知的问题。”市级机关事务管理局节能管理处负责人王耀顺说，下一步，我市将采取三项措施推进该工作：一是开展宣传工作，广泛进行废旧商品回收利用宣传，加强知识普及和教育，倡导环保健康、循环利用的办公和生活方式，强化干部职工的资源节约意识，并成为自觉行动；二是将公共机构废旧商品回收利用工作开展情况列入市公共机构节能年度目标考核内容，并将考核结果报送市服务跨越发展工作目标领导小组；三是采取定期和不定期的形式对各部门和单位废旧商品回收工作开展情况进行检查和通报。