2014年在国内外经济形势发生重大变化的情况下，中国经济保持了平稳增长，坚定了我们促进行业发展的信心。我省物资再生行业在国家经济运行调整的大背景下，抢抓机遇，不畏困难与挑战，积极应对，努力奋进，依然取得了令人鼓舞的好成绩。为及时总结回顾2014年协会的工作，统筹规划2015年的工作，山东省物资再生协会于2015年1月23-25日在济南召开了山东省物资再生协会2014年年会。会议邀请了中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉同志、山东省商务厅市场建设处副处长申前进同志出席会议。山东省物资再生协会会长、执行监事、副会长等理事会领导层和70余名代表，共计80余人参加会议。
会议首先听取了赵华会长作的协会2014年工作总结和2015年工作计划报告。赵会长从9个方面全面总结了协会2014年的工作: 1、积极参与行业法律法规、政策规章的修订完善工作，为行业健康发展提供政策保障； 2、抢抓机遇、乘势而上、促进行业的稳定发展；3、强化行业自律，维护正常的经济发展秩序；4、不断提高行业企业管理水平，加快行业规范化建设；5、加强和改进协会管理，提高协会公信力，推进行业社会信用体系建设；6、加强行业协会自身建设，提高协会服务职能；7、加强省际间的联系和沟通，促进区域协作机制的发展；8、加强统计和信息交流，为政府决策提供依据；9、积极参与行业各类职能技术培训，提高职工素质。按照党的十八届四中全会和中央及省经济工作会议的精神，明确了协会2015年着重做好的9项工作。葛继伟常务副秘书长代表协会理事会作了协会2014年度财务收支情况报告。刘乐樵副秘书长代表协会理事会宣读了协会2014年光荣榜，分别授予山东省华嘉资源综合利用有限公司等5家单位 “2014年山东省报废汽车回收拆解先进单位”称号；授予山东省华嘉资源综合利用有限公司等6家单位 “2014年山东省黄标车淘汰工作先进单位”称号；授予授予青岛市汽车更新办公室等6家单位“2014年山东省报废汽车回收拆解统计工作先进单位”称号；授予青岛鑫鑫旧机动车交易服务有限公司等13家回收服务网点“2014年山东省报废汽车回收服务网点先进单位”称号。
中国物资再生协会高延莉副会长兼秘书长应邀通报了2014年全国报废汽车和黄标车淘汰的回收拆解情况，2014年山东省报废汽车回收量突破10万辆大关，创造了历史最高纪录，并跻身全国前列。高会长还就目前报废汽车回收拆解行业的政策完善调整、如何应对当前的困难和未来企业发展的目标、方向等行业焦点、热点问题作了专题报告。山东省商务厅市场建设处申前进副处长应邀通报了山东省2014年老旧汽车报废更新和黄标车淘汰工作的完成情况。申处长还就如何加强对报废汽车回收拆解企业的监督管理提出了希望和要求。
滨州鲁物废车拆解金属回收有限公司和威海市报废汽车回收拆解有限公司应邀作了2014年老旧汽车报废更新和黄标车淘汰工作经验介绍。
会议组织了座谈讨论。重点围绕如何保持报废汽车回收拆解行业有序竞争和健康发展？如何更好的做好黄标车淘汰工作？如何进一步提升报废汽车拆解的机械化、现代化水平等问题展开。山东省商务厅市场建设处申处长参加了座谈会，并就代表提出的问题进行了现场解答。协会将《山东省报废汽车回收拆解行业发展规划》（草案）提交代表一并座谈讨论。
通过座谈讨论，形成以下共识：
1、2014年我省报废汽车回收拆解行业尽管面临市场低迷的严峻挑战和考验，但是在全省黄标车淘汰政策的强力拉动下，仍保持了较好的发展势头。全省老旧汽车回收量首次突破10万辆大关，创造了历史最好水平。黄标车淘汰工作保障有力、运行平稳、收效显著。
2、山东省报废汽车回收拆解行业发展规划的制定非常必要，坚持“统筹规划、合理布局、有序竞争、科学发展”的原则时，要在切实摸清全省各市（地）机动车、汽车拥有量真实、可靠数据和保持报废汽车回收拆解企业稳定发展的基础上，引入市场竞争，确定报废汽车回收拆解企业最终设立多少家是合适的。
3、结合2014年黄标车淘汰工作中遇到的问题，为做好2015年黄标车的淘汰工作，仍有一下问题需要协调解决。
（1）对于黄标车的概念的理解。山东省人民政府办公厅“关于印发山东省黄标车提前淘汰补贴管理办法的通知”中 第二条：本办法所称黄标车，是指在本省行政区域内(不含青岛，下同)注册登记，经环保检验合格，低于国家第一阶段机动车排放标准的汽油车和低于国家第三阶段机动车排放标准的柴油车。三轮汽车、摩托车、低速货车不按本办法管理。在实际操作中，黄标车是按照国家第一阶段机动车排放标准的汽油车和国家第三阶段机动车排放标准的柴油车的生产日期和登记注册日期测算的，出现了符合黄标车的时间范围，但是环保检测是绿标；或者不在黄标车形成范围内，但是环保监测是黄标车。使黄标车的认定面临时间限定和环保检测认定两个标准，有的出现冲突时无法办理。
（2）对于有违章记录的黄标车如何处置，全省各地公安机关交通管理部门执行不统一。有的市地对于有违章记录的黄标车只要车主不再使用淘汰车的号牌，违章记录可以不处理直接办理淘汰，继续使用原号牌的必须处理违章后再淘汰；有的市地黄标车必须全部处理完违章后才能办理淘汰，这使一部分违章记录较多的车辆，受经济利益的影响不办理黄标车的淘汰，使黄标车成为“僵尸车”，或者最终强制注销车。
（3）对于黄标车在办理淘汰中上路行驶的交通处罚问题，全省各地公安机关交通管理部门执行不统一。黄标车限行后，有效的促进了黄标车的淘汰工作，但是对于黄标车办理淘汰中上路行驶有的市地是在确定是黄标车淘汰中的上路行驶，交通部门不予处罚；有的市地对办理淘汰中的黄标车上路行驶，都要给与处罚，使的报废汽车回收企业只能上门拖运黄标车，加大了回收企业的运营成本，影响了黄标车车主主动办理淘汰的积极性。
（4）对于没有超过“在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志”的黄标车，仍然坚持正常环保检测后才能办理淘汰，在实际运作中也遇到困难。黄标车根本无法正常运行了，不可能正常做环保检测，没有环保监测就办不了淘汰手续，也使一部分车辆不能正常淘汰。
4、报废汽车回收拆解中必须牢固树立安全生产意识，严格按照两个《规范》的要求运作，不能有任何的侥幸心理和麻痹思想。
本次会议，节俭务实、紧凑高效，圆满完成了会议预定的各项议程，收到很好的效果。
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