[ 信息发布:www | 发布时间:2012-07-11 | 浏览:7144 ]

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》 记者 卓杰 董超）根据国家发改委的统一要求，从今年7月1号起，全国大部分省区市开始试行阶梯电价政策。在经过公开听证和反复酝酿之后，今天（7月10日）下午，省物价局召开新闻发布会，公布了我省阶梯电价最终实施方案。那么我省阶梯电价最终分为几档？与大部分普通百姓关系最直接的首档额度是多少？最终的实施方案，会不会考虑到听证会上大家对首档电量额度过低和按月计费不合理的质疑呢？

记者：今天下午四点半省物价局召开了新闻通气会，在这个通气会上公布了我省阶梯电价的最终实施方案。我想大家最关系的就是首档电量的核定额度。最终实施方案和之前听证会上的方案相比呢，首档电量增加到了180度，同样还是分为三档，第一档是180度，第二档是180度到350度，第三档是350度以上，也就是说每个月平均用电量不超过180度，仍然执行的是现在的电价不增价，180度到350度每度电增加5分钱，350度以上每度电增加3毛钱。

阶梯电价方案的最终确定，也就意味着，今后我们每一个家庭的用电、乃至生活的习惯将都会或多或少的改变。事实上，为了能让阶梯电价的梯度、额度设置能够照顾到更多的普通居民，我省的方案经过了反复多次的酝酿，让我们再来回顾一下这套最终方案的出台过程，从中我们也看到一些改变。

我省阶梯电价最终方案的出台过程

2012年5月18号，陕西省物价局提供了两套阶梯电价的实施方案，并举行了听证会。方案一，120度以内维持现有电价不变，方案二，150度以内电价不变，尽管听证会上，主要围绕第二个方案讨论，但大部分代表仍认为150度首档电量太低，希望逐步提高。同时听证会代表们希望在确定最终方案时考虑到季节性因素和家庭人口因素。

市民：现在（基数）150度了，能往上再调高一点就最好了。

市民：我妈那儿，她老俩口一个月都200块钱的电钱。

市民：就这个阶梯电价，第一档定得太低，不应该搜刮老百姓兜里的钱。

市民：实际上这是变相涨价。

在西安市东郊一小区，记者做了一个调查，居民王师傅帮我们找来了该小区108户居民5月10日到6月10日一个月的用电收据。这些收据显示，有30户用电量超过了150度，12户超过了200度。王师傅告诉记者，5、6月还不是西安最热的时候，小区的住户空调用的不多，一旦进入三伏天用电量肯定还会增加。随后记者又来到一家利安社区电超市，工作人员拿出了最近一个月100张连号的电费收据，以150度为标准基数进行了统计，达到150度电的有35户。

从记者之前在社区和利安电超市的两次调查情况来看，如果按照每月150度的首档额度来计算，至少有30%的用户，而按照今天公布的180度首档额度，超过这个标准的用户约为10%。在本次阶梯电价的实施过程中，除了首档电量大家最为关注之外，还有一个就是按年计算和按月计算的问题，那么这两者的区别在哪里呢？

家住西安市南郊的王女士，和儿子儿媳孙女一家四口，住在一个两室两厅的房子里。刚刚进入夏季，她家上个月的用电量就高达280度。

记者：怎么用这么多电？

王女士：夏天嘛，冰箱也费电，家里面3个空调，这就特别费电。

王女士告诉记者，就这他们还算是比较省的，不是很热，他们都只开风扇降温，但是夏天的用电量还是比较大。而在春秋和冬天，每个月的用电量基本上都保持在100度左右。王女士说，不仅是他们家，家家应该都是这样的情况，如果阶梯电价按照每月的额度来执行的话，可能很多家庭都得多交钱。这无形中就增加了老百姓的负担。

王女士：如果按年来算的话，夏天用电高峰期3个月，到冬天来说用100度电，平均下来还在这个范围内。我的建议是应该拉平，按年来算比较合理。

“一户一表，按年计算” 增加首档电量额度

那么我省的阶梯电价是按什么方式来计算呢？我们正在省物价局的记者卓杰，采访到了省物价局价格处的朱倩，我们来听听她是怎么说？

省物价局价格处朱倩：我省这次居民生活用电施行阶梯电价，是按年为周期来执行的，主要原因就是考虑到我省居民用电的季节性差异因素，特别是夏季高温炎热期用电量大的问题，使老百姓能够合理规划用电，减少老百姓的用电支出负担。

按年来算的计算方式，确实能为老百姓省不少钱。就拿刚才节目中采访的王女士来说，夏天3个月每个月用280度电加起来是840度，其他9个月每个月只用100度，全年加起来是1740度，一个月平局下来还不到150度。如果按年来计算的话她就在基础电价的范围内。不用再多交钱。很多人还有一个疑惑就是，比如我，是在小区的物业买电，而且据我了解这部分人还不少，他们是怎么按照阶梯电价的方案执行的？

省物价局价格处朱倩：这次居民生活用电施行阶梯电价的实施范围是我省一户一表的城乡居民用户，不包括小区买电的合表用户。他们目前的价格水平就是高于一表一户的电价水平，所以这次我们实施的合表用户居民不加价，维持原来的价格水平不变。

据了解，我省的合表用户占到了年用电量达到了70.2亿千瓦时，占居民总用电量51.1%。也就是说有多一半的人，哪怕用电量超过了基准的额度，还是会按照首档电价来收费？就是说，不会多掏钱，对于一户一表的用户来说，就不公平？

省物价局价格处朱倩：下一步我们要求电力部门加强内部管理，严格执行国家电价政策，加快对合表居民用户一户一表的改造步伐，为全面推行我省居民阶梯电价创造条件。

从刚刚出台的阶梯电价实施方案来看，不仅首档电量的额度增加，而且计算方式也是根据消费者们的建议，由按月变为按年来计算。可以说这次阶梯电价的实施方案，还是比较尊重民意的。下面我们再来听听评论员杜跃平的看法。

评论员杜跃平：电价问题实际上是关系到千家万户的，也是消费者生活中非常敏感的一件事情，也是大多数人非常关心的事情。所以我觉得这个方案来讲，无论从方案本身的操作性、接受性，而且过程的形成来讲，我觉得应该是比较成功的。这次深刻的感受来讲，我觉得和我过去参加过的听证会，说实话包括当时在听证会上的一些代表也反映出来，过去价格问题听证就是涨价，最后就是呼声没有真正反映进去。所以我这次深深地感觉到政府方面来讲非常真诚，在方案调整中真正吸收了听证会代表一些有效的，或者是反映民众呼声可倾诉的意见，从整个程序来讲，也做到了公开透明、反映民意。所以我觉得这个方案，我相信大多数人可以接受，当然未来随着经济的发展消费水平的提高，可能这样的标准，在动态中间，我们先是试行，将来还会进一步地完善和发展它。

记者在物价局了解到，以首档电量180度来算，一年2160度的首档基础电价的额度，将涵盖我省90%以上的用户。也就是说只有10%的用户，将为超额电量买单。同时物价局的工作人员告诉记者，等阶梯电价的方案实施后，如果在运行中发现的问题，他们也会及时调整，不断的改进，确保这个方案能够公平合理的实施。